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两会代表热议浙江海洋渔业发展
2018-1-30 15:43:30 网络 雨仨  
 

近日,浙江省十三届人大一次会议、浙江省政协十二届一次会议在浙江省人民大会堂相继召开,各界的代表们纷纷对我省的海洋渔业发展提出了宝贵的建议。

王以淼介绍,我省今后“五水共治”的重点正是要提高水生态系统的稳定性,而增加水生物多样性就是其中一个重要环节。“目前,我省的近岸海域水质是生态环境中最突出的短板之一。其实我省的近岸海域水质指标主要差在总氮和总磷。”


省政协委员、省环保厅副厅长王以淼


我省现行的陆岸水质指标尚未去完全统一,因此在指标控制方面存在不足。浙江省今后将严格开始实施总氮控制,将总氮控制指标分解到各个设区市和各个河段,使得责任落实更明确。


“在我省自身严格实施总氮控制管理之后,还希望能实现长江经济带跨省联控、协调管理,联手保护海洋生态环境。”王以淼说。

省政协委员、省水利厅治水办主任朱法君

站在新时代,浙江要把环境整治攻坚战转化为持久战,内生动力是要惠民,“把提升环境与发展产业结合,把美丽的环境变成百姓增收的资源,大家就会自觉维护。这才是真正建立长效机制,把‘绿水青山就是金山银山’理念落到实处。”


朱法君注意到,政府工作报告中提到“全面实施生态文明新政”“人人成园丁、处处成花园”。


“这都要求我们建立长效机制。”他说,“在剿劣后,重心要移到完善河长制,实施湖长制,探索湾(滩)长制上来。”

省政协委员、省水利河口研究院专职副总工程师叶碎高

眼下,为了更快一步抢占发展先机,我省不少地方已经着手开始谋划如何主动融入参与环杭州湾大湾区建设。在叶碎高看来,这样以行政区域为藩篱,各自为政的方式并不能带来区域长远、整体的发展高效益。“我们应该从建设之初就做好空间总体规划,严格规定某些区域不能做什么、限制做什么,节约、集约、高效利用好空间资源,才能让大湾区实现绿色、高效、可持续发展。”


环杭州湾大湾区包括浙江、上海两大行政区域,要打破行政区域限制,把大湾区作为一个完整的地理、经济单元进行统筹规划,划出“三条底线”。第一条是生态安全红线,确保经济发展与生态环境相协调。要主动与上海沟通协调,统一划定生态红线,为大湾区的未来发展构建起科学合理的格局。第二条是永久基本农田线,要坚决防止农田“非农化”。这条线关乎粮食安全,是老百姓的“米袋子”,绝对不能为了一时的经济效益舍本逐末。第三条则是城镇开发边界线,我们同时需要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,来满足人民日益增长的美好生活所需的空间要求。


省人大代表、象山县长黄焕利

“省里提出建设大花园,象山则要建设海上大花园。”黄焕利说,过去几年,象山秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,着力推进美丽城区、美丽集镇、美丽乡村、美丽田园、美丽海岛全覆盖。

反复阅读政府工作报告中关于抓好大花园建设的内容,黄焕利说:“象山的特色是海,岛、礁、滩涂应有尽有。为展现‘山海风貌、田园风光、半岛风情’,象山实施村庄‘一户多宅’清理改造,80%的村庄已完成,累计建成各类示范村144个;加强‘城市双修’,按国家级全域旅游示范区的标准和内涵推进现代化滨海城区建设,全面补齐生态环境短板。”

省人大代表、舟山平太荣远洋渔业集团有限公司总轮机长余雄伟

“建设舟山国家远洋渔业基地,对于促进浙江乃至全国渔业转型升级、维护国家海洋权益具有重要意义。随着基地建设快速推进,目前已基本形成‘捕捞—海上运输—加工、交易、运输、仓储—销售—服务’的全产业链延伸发展模式,规模效益逐步显现,但对标国际一流远洋渔业产业基地仍有不小差距。”

为此,他建议,支持远洋渔业工作先行先试,重点在建立产业基金、境外基地及配套设施建设、南极磷虾捕捞等方面给予支持,强化科技创新和搭建人才培养平台,推进海洋生物制品研发。积极依托浙江海洋大学和浙江国际海运职业技术学院等院校教育资源,结合实际需要,培养各类远洋职务船员。出台政策,积极培养、吸引一批懂专业、懂外语、懂法律、懂经营的海外远洋渔业基地复合型人才。

省政协委员、宁波大学海洋学院动物免疫和病害防控研究所所长陈炯


陈炯认为从生态保护、海洋渔业长远发展的角度来看,我省渔业养殖应该实现“从近海迈向外海,从浅蓝迈向深蓝”的转变,大力发展外海养殖。


近年来,浙江通过“一打三整治”、增殖放流等海洋生态修复工作,海域生物多样性、经济渔业资源有所恢复,但是近海、近岸养殖密度仍然很大。


“高密度养殖过程中,养殖户容易投喂过多,吃剩饵料及粪便产生的废物量超过养殖海区自身的自净能力,污染水体环境,也造成病害频发、药物滥用,最终影响水产品质量和安全。”陈炯说,外海生态养殖,尤其是养殖工船的使用,是现在国际上渔业养殖的大趋势,具有可选空间大、环境破坏小、养殖产品品质有保障等特点。

陈炯介绍,近20年来,深海大网箱养殖在全世界迅速发展,取得了显著成效,这以挪威为代表,其他诸国如英国、加拿大、澳大利亚等地也取得了成功。近年来,我省温州等地也陆续落地实施,例如南麂岛的麂翔大黄鱼,就是深海大网箱生态养殖的。


“外海养殖还关系到海洋战略资源的守护和利用,更涉及多部门、多学科,要跳出渔业养殖的小范畴来看这个问题。”陈炯说,温州、舟山、宁波等地的有益尝试,为我省发展外海养殖、保护海洋生态环境、利用好海洋资源,提供了更广阔的空间。

舟山是我省目前唯一一个不通铁路的设区市,但又承担着系列国家战略。代表们建议,在推进全省大通道建设中,加快推进甬舟铁路建设,深化舟山至上海跨海大通道项目前期研究工作。


“需要把改善舟山交通条件的必要性,放在国家战略实施重要性的高度。”钟达代表认为,甬舟铁路的建设,对于推进宁波舟山港,推进“一带一路”、海洋强国建设均具有重大意义。


“现在舟山海岛基础设施还需要更大投入,但随着一些大项目的投产,将来会有更大的回报。”周国岭代表说,海岛基础设施共享性相对较差,不平衡不充分矛盾比较突出。以在自贸区范围内的岱山县衢山岛为例,整岛交通条件落后,还远不能满足自贸试验区建设需要。


来自嵊泗的邵雷代表,也希望能加大对海岛交通投入。他说,洋山港区在开放强省建设中具有战略地位,接轨上海的北向大通道,事关长三角交通一体化和浙江的开放水平,事关大湾区建设和自由贸易港争创。同时,高效便捷舒适的品质生活,是海岛人民所向往的。嵊泗离岛现状短期内无法改变,而交通船只面临旅游旺季忙不过来、淡季部分空置的局面。嵊泗离岛交通条件要大力改善,除了自身改革投融资体制,仍需要省里继续给予大力支持。


来自普陀的刘优飞代表则建议抓紧明确六横大桥出资方案、确保大桥早日开工建设。她说:“这个项目从提出至今,前期工作一直在向前努力推进。”为使项目能够早日开工、早日通车发挥效益,她建议对本项目开工前审批事项予以大力支持。




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